美宣布继续对部分中国输美产品豁免加征关税

当地时间３月23日，美国贸易代表办公室（USTR）发表声明，针对特朗普政府时期得到加征关税豁免、但豁免已过期的352项中国输美产品，将继续实行豁免政策。豁免期将回溯至2021年10月12日，直至2022年12月31日。

美国贸易代表办公室公布的清单包括泵类产品和电机等工业部件、部分汽车零部件和化学品，以及背包、自行车、吸尘器等消费品。  

消息发布后，美国民众对此表示支持，希望进一步对中国商品取消加征关税。“‘中国制造’本来是商家利润空间最大的，而且随着‘中国制造’的质量越来越好，价格又便宜，不扩大进货都不可能”。美国马里兰州一家商场值班经理表示：豁免关税至少对商家是有益的，对消费者来说能买到更实惠、更有优惠的物品，“这对疫情后恢复美国人正常生活，恢复商家经营，都是好事情”。

但这次豁免商品的范围在上一次的基础上大幅削减，由549项缩减为352项，涉及金额约619亿美元。

在所有的产品中，电气设备、机械器具、家具豁免金额排名前三。国泰证券统计的数据显示，本次关税豁免商品涉及金额约619亿美元，占2021年美国对华加征关税商品总额的21%，为同期美国对华进口商品总额的12%。

今年3月初，代表170多家行业协会的“美国人支持自由贸易组织”致信国会两党领袖，认为美国政府对关税豁免的复审范围过于狭窄，呼吁启动全面、透明、公平且具有回溯效力的关税豁免程序。联名信援引穆迪报告说，加征关税对美国企业和消费者打击最大，绝大部分费用由美国人承担，关税也加剧了美国通胀压力。

2017年，美国时任总统特朗普依据针对中国的“301调查”结果，先后对从中国进口的商品加征从7.5%至25%不等的惩罚性关税。考虑到美国国内产业利益以及反对声音，美国贸易代表办公室同时启动关税豁免程序。2018年12月，美国贸易代表办公室先后对2200项从中国进口的商品进行关税豁免，为期一年。豁免到期后，美国贸易代表办公室又从中选择了549项商品继续豁免，豁免期仍为一年。该次豁免多数已于2020年12月31日到期。一直到2021年10月，美国贸易代表办公室迫于国内压力，又再次重启豁免工作。

豁免也将增厚美国进口商利润

上海凤凰自行车每年出口到美国的200万辆儿童自行车，此次直接受益于关税豁免。

上海凤凰自行车公司一位负责人表示：美国对儿童自行车的正常关税税率为11%，特朗普时期在此基础上又加征25%的额外关税，使得公司出口到美国的自行车的关税税率高达36%。  

虽然额外关税由美国进口商承担，但是高关税使得凤凰儿童自行车在面对第三国同类产品的竞争却陷入劣势。该企业负责人表示：美国重新豁免关税，自行车关税中25%的加征部分被取消。他说，“美国经销商的成本将因此大大降低，产品价格调整空间更大。我们的自行车在面对东南亚和墨西哥竞争时，优势会更为明显。这对公司产品在美国市场的拓展更为有利。”  

美国此次豁免产品名单中，A股科创板上市公司唯科科技出口的空气净化器以及净水机均名列其中，这意味着25%的加征关税将被取消。唯科科技证券部一名工作人表示：“我们出口价格采用的是离岸价格，关税是由进口商承担。但是关税得以豁免，意味着将增厚美国进口商利润，他们更愿意采购我们的产品，也意味着我们的产品在美国将更有竞争力”。  

上次曾在549项豁免名单中的中国玩具，这次消失了。广东高乐是国内著名的玩具生产企业，生产电动玩具、塑胶玩具、毛绒玩具等，但这次美国的豁免中，公司输往美国的三类产品均不在名单。公司一名业务负责人查询数据后表示：2021年公司销往美国的玩具总值达到1.73亿元人民币。他表示：“因为我们是离岸价格，进口商负责关税，所以对公司财务没有直接影响”。他对于美国豁免名单的制定表示疑惑，“美国下一步的具体政策目前谁也看不清”。